縱觀海南股份公司的發(fā)展，大致經(jīng)歷了最初火熱，監(jiān)管缺位、破繭重生三個階段。
作為中國股份制改革的最前沿，上世紀九十年代，海南的股份制企業(yè)發(fā)展曾一時如火如荼，最多時曾達到150余家。但隨著宏觀調(diào)控的影響，加之監(jiān)管的變遷，甚至一度監(jiān)管缺位，喧囂一時的股企發(fā)展陷入了沉寂，并逐年倒退。
2006年后，伴隨新《公司法》的實施，海南省政府對資本市場的重視程度和力度加大，一部分股份公司被納入了海南后備上市資源庫，在海南證監(jiān)局的引導(dǎo)下，股份公司終于實現(xiàn)破繭重生，近三年來，已有5家公司實現(xiàn)IPO上市或過會。
最初火熱
上世紀九十年代初全國人民對“股份制”概念的追捧，加之推進現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立、企業(yè)融資的需求以及地方經(jīng)濟建設(shè)的需要，海南的管理層選擇大力發(fā)展股份制企業(yè)。
1991年，海南省委、省政府統(tǒng)一部署，選擇了海南新能源股份有限公司、海南化纖工業(yè)股份有限公司、海南港澳實業(yè)股份有限公司、海南珠江實業(yè)股份有限公司、海南民源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司等五家公司作為第一批試點企業(yè)，對其進行規(guī)范化改組及內(nèi)部發(fā)行股票。共發(fā)行股票5.39億元。
1992年海南新批準設(shè)立了30家股份制企業(yè)，使全省的股份有限公司總數(shù)達到35家，總股本為47.7億元。當年肯定了“這些公司為海南吸收了大量的資金，逐步成為海南經(jīng)濟的主體企業(yè)”。
1993年初至1994年4月，共批準設(shè)立101家股份有限公司，使股份有限公司總數(shù)達136家，股本總額達222.48億元。此時，已在深交所上市的公司有10家，在北京兩個法人股系統(tǒng)上市的公司有5家，在海南證券交易中心參與企業(yè)法人相互持股試點的公司7家。但這當中真正注冊創(chuàng)立的公司是94家，實際到位的股本金180多億元。
據(jù)《證券導(dǎo)報》調(diào)查，1994年7月《公司法》出臺前，海南共計有156家股份公司獲批發(fā)行職工內(nèi)部股，但有部分還因募股資金不足未能成立。
平心而論，股份制對海南建省初期的經(jīng)濟建設(shè)是功不可沒的。海南曾經(jīng)上過市的所有公司第一步必須通過股份制改造或組建，因此這百多家股份公司至少包括了20多家主板上市公司。粗略估計，鼎盛期，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)類的股份公司占海南所有股份公司全部股本的三成;旅游服務(wù)類占三成;工業(yè)類占二成;房地產(chǎn)類占一成;農(nóng)業(yè)類，還有成片開發(fā)、商業(yè)、傳播媒介、高科技開發(fā)、金融等類的公司約占一成。從這里，我們可以窺見海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政策導(dǎo)向，以及當時的市場選擇。
監(jiān)管缺位
但股份公司火熱的發(fā)展態(tài)勢并未延續(xù)多久，受當年宏觀調(diào)控政策影響，股企募集資金困難，再加上股企業(yè)績下降和運行不規(guī)范，重重因素下，海南的股企發(fā)展從狂熱狀態(tài)急劇降溫。根據(jù)有關(guān)資料記錄，到1997年底，海南共有股份有限公司130家;至2004年初，海南共有非上市股份制企業(yè)121家;到2006年初，這一數(shù)字再降為105家。
與此同時，股份制企業(yè)的監(jiān)管也逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，管理漸漸缺位。起初的19914月，海南省政府成立了海南省股份制試點領(lǐng)導(dǎo)小組;1994年初，海南設(shè)立了常設(shè)機構(gòu)海南省證券管理辦公室(海南省證管辦);1999年初中國證券監(jiān)管系統(tǒng)實行垂直管理后，海南省證管辦一分為二，非上市公司監(jiān)管處被劃分到海南省股份制企業(yè)辦公室(海南省股企辦);2002年，隨著機構(gòu)改革的推行，海南省股企辦被撤銷，合并到海南省經(jīng)貿(mào)廳下的股份制企業(yè)監(jiān)管處;2003年，海南省經(jīng)貿(mào)廳因為機構(gòu)改革的原因被撤銷，股份制企業(yè)監(jiān)管處的工作人員被分散到省國資委、省商務(wù)廳等幾個去處，海南省股企辦徹底消失。
此后的兩年，股份制企業(yè)的設(shè)立審批與非上市股份有限公司的日常監(jiān)管沒有任何部門負責。直至2005年，省里才明確原股份制企業(yè)辦公室承擔的股份有限公司審批職能由海南省發(fā)改廳財政金融貿(mào)易處接管，而非上市股份有限公司的監(jiān)管職能卻沒有部門接管。到了2006年1月1日，新《公司法》實施，關(guān)于股份公司的設(shè)立，只需向公司登記機關(guān)(即工商部門)報送文件，申請設(shè)立登記。
海南股份制監(jiān)管機構(gòu)因機構(gòu)改革從正廳級單位，到副廳級單位，到一個處級部門，直至消失，恰恰印證了重視就發(fā)展，不重視就不發(fā)展。在2002年ST筑信(原ST一投)上市后的7年間，海南再無公司A股上市。
與此同時，監(jiān)管的缺位，不少股份公司也都不知所措、無所是從，規(guī)范化管理亦逐步成為空話、套話。
一位不愿透露姓名的政府官員向《證券導(dǎo)報》記者反映，如萬泉河股份、三亞東方旅業(yè)、前幾年的華能電力等公司高管多次表態(tài)，有政府監(jiān)管部門對其監(jiān)管，一可以形成制約機制，二能加強對公司的指導(dǎo)，三公眾形象更加良好。無人監(jiān)管之后，非上市股份有限公司與普通有限責任公司沒有了區(qū)別，有的公司對自身的要求就逐漸松懈了。
一些公司因為經(jīng)營狀況不佳，公司的日常運轉(zhuǎn)難以為繼，“三會”的召開也不定時，有的甚至幾年都沒有再召開“三會”。此外，有一些公司連工商年檢都不參與了，甚至幾年都沒有年檢，公司“消失”了。
而另一個問題卻是信息披露的不透明。據(jù)調(diào)查，2003年以前，海南絕大部分非上市股份有限公司都能按時在《證券導(dǎo)報》為主的本地報紙上披露年報摘要，中小股東可以由此了解公司的運行情況。但此后，盡管許多公司年度報告每年仍在審計，但未在報紙上進行披露，信息披露的公司逐年縮減。截至目前，僅有20余家公司仍在堅持公開披露年報等信息。中小股東也都無法查找到公司的經(jīng)營情況。
“三會”職能缺失、信息披露不透明，業(yè)內(nèi)人士對此也是十分擔心，“那么多年苦心養(yǎng)成的規(guī)范運作的習慣，建立的制度，培養(yǎng)的意識逐漸淡化，要重新再來非常難。”海南股企發(fā)展陷入停滯狀態(tài)。
破繭重生
2006年新《公司法》實施，海南股份公司發(fā)展慢慢恢復(fù)常態(tài)，隨后的三年間，新注冊股份公司近30家。
與此同時，2007年，海南省政府也提出“要大力發(fā)展資本市場”，充分認識資本市場的作用，充分挖掘資本市場的潛力，著力培育后備上市公司。并且指出，發(fā)展海南資本市場，要從存量(現(xiàn)有上市公司)和增量(新增上市公司)兩方面入手。一方面做強做大存量，另一方面發(fā)展增量。根據(jù)海南的實際情況，采取境內(nèi)與境外市場、主板與中小板并舉的策略，建立多元化的投資主體，要按照“優(yōu)選一批，培育一批，申報一批，上市一批”的要求，多渠道、多途徑地加快資本市場發(fā)展。
在此背景下，海南省金融辦、海南證監(jiān)局等相關(guān)部門組織人力對海南非上市股份公司進行了一次摸底，并在股份公司的基礎(chǔ)上，著手建立了海南后備上市公司資源庫，把有潛力、擬上市的企業(yè)納入集中管理，并進行上市前的改制以及指導(dǎo)。
經(jīng)過近幾年的宣傳動員、跟蹤指導(dǎo)、重點培育，海南擬上市公司培育工作發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。目前，海南擬上市公司資源庫的企業(yè)數(shù)量已達80余家。涵蓋了海南的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、藥業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)等諸多行業(yè)。
近三年間，已培育上市的企業(yè)達4家，包括海峽股份、康芝藥業(yè)、海南橡膠、神農(nóng)大豐，另外，海南瑞澤已過會，申購也已結(jié)束，上市已近在咫尺。海南股份公司實現(xiàn)了破繭重生，其發(fā)展再度邁上快車道。
海南上市公司后備資源：
�？谑谐鞘薪ㄔO(shè)投資有限公司
海口巴士有限責任公司
�？谑谐鞘邪l(fā)展有限公司
海口旅游投資控股集團有限公司
�？谑兴畡�(wù)集團有限公司
海南三葉制藥廠有限公司
海南威特電氣集團有限公司
海南中視文化傳播股份有限公司
海南雙成藥業(yè)有限公司
海南銘豪實業(yè)有限公司
中橡電子交易市場有限公司
海南京潤珍珠生物技術(shù)有限公司
東方果蔬加工有限公司
海南新境界軟件有限公司
三亞東方旅業(yè)股份有限公司
海南天涯在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
海南全星藥業(yè)有限公司
海南華意置業(yè)有限公司
海南文昌三聯(lián)礦業(yè)有限公司
三亞南山大小洞天發(fā)展有限公司
海南長安國際制藥有限公司
三亞鴻洲房地產(chǎn)有限公司
海南三箭科技開發(fā)有限公司
海南金鹿農(nóng)機發(fā)展股份有限公司
海南正紅科技有限公司
海南水利水電發(fā)展有限公司
國投洋浦港有限公司
海南金港實驗動物科技有限公司
海南亞洲制藥股份有限公司
海南海神藥業(yè)集團有限公司
海南�？厝蓟煞萦邢薰�
海南皇隆制藥廠有限公司
海南天涯水業(yè)(集團)公司
海南奇力制藥有限公司
海南東盛弘蟒蛇科技有限公司
海南新世通制藥有限公司
海南海燃高新能源有限公司
海南通用同盟藥業(yè)有限公司
海南綠色中藥科技發(fā)展有限公司
海南天煌制藥有限公司
海南正業(yè)中農(nóng)高科技股份有限公司
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